一座城市的幸福感來自哪里？孩子有更好的教育、青年有穩(wěn)定的工作、老人有舒適的居住條件、每個人都享有更優(yōu)美的環(huán)境……一個個生動具體的美好向往，正是“幸福”的時代內(nèi)涵。在廣州這座超大城市，同樣如此。
2016~2020年，在“十三五”這一全面建成小康社會的決勝階段，廣州市一般公共預(yù)算用于各項民生支出合計8561億元，年均增長9.4%，占一般公共預(yù)算總支出約七成，民生支出總額較“十二五”時期增長81%，著力推動了善育康保、樂業(yè)厚得、宜居頤養(yǎng)、社會救助等重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，多項工作走在全國前列。
展望“十四五”，廣州將堅定不移建設(shè)幸福廣州、健康廣州，強化就業(yè)優(yōu)先政策，深化教育綜合改革，提高公共服務(wù)均衡化優(yōu)質(zhì)化水平，優(yōu)化多層次社會保障體系，促進(jìn)共同富裕。
幼有所托：
打造嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作新格局
從出生那一刻，這座城市便開始透過一系列民生服務(wù)和保障，營造具體實在的幸福感。近年，廣州將重點打造托育機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點建設(shè)并列入十件民生實事，積極參加國家普惠托育專項行動，其中，廣州市5個機構(gòu)成功申報500個普惠托位，全市建成11個托育機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點。
此外，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心成立廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，成為廣東省首個成立的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專門業(yè)務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮其家庭科學(xué)育兒服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，申報的廣州市托育照護(hù)專項職業(yè)能力項目獲國家人社部批準(zhǔn)，是廣東省首個托育照護(hù)專項職業(yè)能力鑒定項目。多措并舉下，廣州已形成“教育集團(tuán)連鎖、一園一中心、托幼一體化、國企合作（單位福利）、社區(qū)托育、家庭式托育”托育服務(wù)六大模式和特色。
勞有所得：
群眾獲得感成色更足
職業(yè)生涯，占據(jù)了每一個人的大半段人生。“十三五”期間，廣州市出臺實施一系列積極就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)政策，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超29萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)超13萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)超6萬人。2020年1~12月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬人，完成年度任務(wù)147.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.53%，控制在3.5%的目標(biāo)以內(nèi)。
在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，廣州打造“一網(wǎng)一平臺”服務(wù)高校畢業(yè)生，提供社會化崗位51.33萬個；培育認(rèn)定了28家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、31個廣州市院校“就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站”，提供創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)。此外，廣州一直高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動計劃。截至2020年，廣州市技能人才總量達(dá)269萬人，其中高技能人才84萬人、占技能人才的31.2%，技能人才占從業(yè)人員和高技能人才的比例位居全國前列。
住有所居：
“美麗宜居花城”建設(shè)日漸完善
“十三五”以來，廣州市共籌建保障性安居工程（不含租賃補貼）7.82萬套，其中公租房完成0.81萬套、棚戶區(qū)改造住房7.01萬套，超額完成“十三五”期間籌建4.95萬套的目標(biāo)，累計新增發(fā)放租賃補貼10716戶，超額完成0.8萬戶的目標(biāo)。此外，廣州市在全國率先開展老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，從政策研究、制度設(shè)計、規(guī)劃審批數(shù)量、惠民總量等方面均領(lǐng)先全國。
交通出行方面，城市交通是城市發(fā)展的血脈所在。廣州已基本建成“以軌道交通為骨干，公共汽（電）車為主體，水上巴士、出租車、共享單車等多種交通方式為補充”的現(xiàn)代立體公共交通體系，基本形成品質(zhì)化的公共出行服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計，廣州中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例61.2%。
病有所醫(yī)：
醫(yī)保支付方式改革惠及全民
醫(yī)療衛(wèi)生，向來是民生重點。廣州首創(chuàng)運用大數(shù)據(jù)方式進(jìn)行醫(yī)保治理，開展按病種分值付費改革，打破傳統(tǒng)定額結(jié)算方式，實現(xiàn)多方共贏，病種分值付費改革廣州經(jīng)驗走向全國，實施藥品、醫(yī)用耗材零加成，在住院需求不斷增長的情況下，廣州住院參保人自負(fù)率2018年、2019年分別下降2.9%、1.3%，有效減輕住院患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在藥品供應(yīng)方面，廣州市作為國家組織藥品集中采購試點城市之一，全市中選品種總采購4.34億片/粒/支，完成國家任務(wù)量196.2%，相應(yīng)藥品費用較試點前節(jié)省6億元，其中醫(yī)保患者藥費負(fù)擔(dān)減少約2.2億元，廣大群眾切實得到實惠。
老有頤養(yǎng)：
打造“大城市大養(yǎng)老”新模式
根據(jù)《2019年廣州市老齡事業(yè)發(fā)展報告和老年人口數(shù)據(jù)手冊》，2019年，全市60歲及以上人口175.51萬人，占戶籍人口的18.40%。廣州連續(xù)10年將養(yǎng)老納入市十件民生實事，“十三五”時期，廣州作為開展養(yǎng)老服務(wù)五項全國試點唯一城市，統(tǒng)籌推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長期護(hù)理保險制度、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)等國家試點。目前，全市建有4000多家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老床位7.2萬張，從2016年起每千名老年人床位持續(xù)達(dá)到40張，58.4%的床位分布在中心片區(qū)；建成50間具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心），推動社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)并延伸家庭，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施、老年人群、養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
此外，全市建有長者飯?zhí)?036個，比“十三五”初期增長4.6倍，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“家政+養(yǎng)老”實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，作為全國首批城市試點實施了長護(hù)險制度，為長期失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理保障，覆蓋844萬職工醫(yī)保參保人員，累計超過2.53萬人享受長護(hù)險待遇。
弱有眾扶：
織密織牢基礎(chǔ)民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)
困難群眾共享廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紅利。目前，2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1080元/人/月，比“十三五”初期增長66.2%，聯(lián)動提高特困人員、孤兒、低收入困難家庭認(rèn)定等其他救助標(biāo)準(zhǔn)，困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月175元、235元，比“十三五”初期增長16.7%、56.6%，民生綜合保障水平居于全國前列，全市4.68萬名低保對象、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員保障到位。
此外，廣州基本實現(xiàn)了困境兒童監(jiān)測預(yù)防、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作無縫對接，近1.7萬名困境兒童全部落實分類幫扶保障。全市兒童福利機構(gòu)經(jīng)過提升改造，收養(yǎng)安置床位數(shù)由2016年的1910張增加到2020年的2600張。獲民政部、省民政廳支持，建立廣州市兒童綜合康復(fù)中心。
數(shù)讀“十三五”
1080元/人/月 
2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1080元/人/月，比“十三五”初期增長66.2%。
735家
截至2020年12月底，全市已恢復(fù)涉托育服務(wù)的機構(gòu)735家。
29.5萬人 
去年1~12月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬人，完成年度任務(wù)147.5%。
7.2萬張 
目前，全市建有4000多家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老床位7.2萬張。
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